Одним из вариантов проведения закупок товаров, работ или услуг государственными компаниями или учреждениями, проводимыми в полном соответствии с Законом «О публичных закупках» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года, являются допороговые торги. Допороговыми закупки могут считаться в том случае, когда их ожидаемая стоимость при покупке товаров или услуг не будет превышать 200 тысяч гривен, и не будет превышать 1,5 миллиона гривен при закупке работ. В чем разница между открытыми сверхпороговыми торгами и допороговой закупкой?
Допороговую закупку может проводить на предприятии тендерный комитет или специально назначенное ответственное уполномоченное лицо. Такая закупка совершается на основании утвержденного и обнародованного годового плана закупок, а также дополнений к нему. При реализации допороговой закупки, заказчик (любая компания или организация, являющаяся получателем бюджетных денег), все этапы проведения торгов, условия и требования к победителю и участникам закупки, назначает самостоятельно.
На основании лучшего тендерного предложения при допороговой закупке, заказчик назначает победителя и подписывает с ним договор. Такой договор следует в обязательном порядке разместить в системе электронных закупок в публичном доступе. Это позволит любым участникам системы, а также правоохранительным контролирующим органам проследить соответствие сделки по допороговой закупке справедливым рыночным ценам, с целью обнаружения коррупционных схем.
Чтобы эффективно проводить допороговые закупки, заказчику следует разработать и утвердить по предприятию Положение о проведении допороговой закупки. В таком Положении заказчик четко оговаривает, из каких этапов будет состоять допороговая закупка, а также какие требования предъявляются участникам и победителю торгов при прохождении квалификации.