Одной из важных проблем функционирования системы электронных публичных торгов в Украине является низкий уровень организации закупочной деятельности у заказчика и низкий уровень профессионализма особ, которые занимаются закупками на предприятии. В связи с этим возникла необходимость провести закупочную реформу в рамках действующего законодательства и сформировать Центральную Закупочную Организацию (ЦЗО).

У заказчика есть три возможности осуществлять закупки. При помощи тендерного комитета, при помощи назначенного уполномоченного лица и при помощи услуг ЦЗО. ЦЗО – это юридическая особа или организация, которая осуществляет закупки в интересах заказчика через систему электронных торгов, и берет на себя все права и обязательства за проведение торгов. При этом на ЦЗО распространяется вся полнота ответственности за правильное проведение закупки согласно Закону «Про публичные закупки» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года. Заказчик для собственного удобства может комбинировать способы совершения закупок.